中国男足归化外援之路:外籍球员如何获得中国国籍?
中国男足自2019年起启动外籍球员归化工作,李可、埃尔克森已于2019年首次代表国家队出场。随着更多外籍球员归化,预计2020年及以后,会有更多像费尔南多这样来自不同国家、不同种族、不同肤色的球员出现在国足的比赛中。
那么外籍球员怎样才能归化入中国国家队呢?
首先你要有中国国籍,那么如何才能取得中国国籍呢?
1.华侨子女可申请变更国籍
公安部、外交部关于实施《中华人民共和国国籍法》第五条的通知
根据国籍法第五条规定,一个人出生在外国,他的父母双方或一方为中国公民,具有中国国籍。但是,一个人出生在外国时具有外国国籍,并有下列情形之一的,不具有中国国籍:
1.父母双方均为中国公民,且居住在外国;
2.父母一方为外国人中超联赛归化球员,另一方为定居在国外的中国公民;
3.父母双方均为中国公民,其中一人定居在国外。
根据国籍法第五条规定,华侨子女出生时即具有外国国籍的,可以依照国籍法第七条的规定申请加入中国国籍。
2. 非华侨子女也可申请变更国籍
中华人民共和国国籍法
第七条 外国人或无国籍人,愿意遵守中国宪法和法律,并具备下列条件之一的,经批准申请加入中国国籍:
1.中国人的近亲属;
2.已在中国定居;
3.有其他正当理由。
律师解读:
1. 近亲属是指什么?绯闻女孩算吗?
不考虑刑事诉讼法中关于近亲属的定义(涉及委托刑事辩护权),我国各法律中关于“近亲属”的不同定义,其重叠部分为:配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、配偶的外祖父母、孙子女、孙子女的外孙子女等。
2. 要花多长时间才能算解决?
目前尚无明确的规定。
3. 其他正当理由有哪些?
当然,归化球员政策得到了中国足协的大力支持,为国争光也是正当理由。
3. 取得中国国籍后,不再保留外国国籍
中华人民共和国国籍法
第三条 中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。
第八条 申请加入中国国籍,经批准的,取得中国国籍;经批准加入中国国籍的,不再保留外国国籍。
律师解读:
当谈到归化球员时,上述文字限制了中国国籍的吸引力。
众所周知,很多到欧洲踢球的其他国家球星,后来都取得了所在国的国籍,拥有双重甚至多重国籍,这样他们到欧洲踢球,虽然不占用外援名额,但也不影响他们为本国国家队效力。
以埃尔克森和费尔南多为例,他们有能力在欧洲联赛踢球,如果取得欧洲相关国家的国籍,在本国联赛中就不会被算作外援。由于外援名额有限,欧洲俱乐部尤其是顶级俱乐部会把这个名额留给暂时无法取得国籍的更有价值的外援。由于我国《国籍法》不承认双重国籍,一方面增加了我国本土球员出国的难度(中国球员必须争夺各俱乐部的外援名额),另一方面,取得中国国籍的外援未来在欧洲联赛踢球的难度也会加大,因为在欧洲联赛中会被算作外援。从某种意义上来说,选择归化的埃尔克森、费尔南多等人未来的俱乐部生涯就被限制在中超联赛,这也是中超俱乐部通常会额外支付高额薪水劝说他们归化的原因。 因为这些本来可以在欧洲二级联赛或者五大联赛中下游俱乐部立足的球员,为了中国足球,永远放弃了在欧洲发展的机会。
即便如此,我们已归化李可、埃尔克森、侯永永、费尔南多等优秀球员,还有一大批归化球员正在路上,足以说明“无外援踢中超”和代表中国队打世界杯的号召力。据说,侯永永去挪威办理手续时,当地官员对他放弃挪威国籍、加入中国国籍的行为感到十分惊讶。
4、如果改变国籍,就一定能为国家足球队效力吗?
答案是不一定。
根据国际足联章程第5至8条规定,球员要想取得新国籍并代表新成员国参赛,除了必须取得该成员国的永久公民身份外,还必须满足以下条件之一:
(1) 出生在该协会会员国领土内;
(2)生母或生父出生在相关协会成员国境内;
(3) 祖母或祖父出生在该协会成员国境内;
(4)年满18周岁后在有关协会成员国境内连续居住5年。
除满足以上任意一项条件外,还有以下例外情况:
如果归化球员已经代表其他国际足联成员国最高水平国家队(非青年队、国奥队等)参加过国际A级正式比赛,那么他将不被允许代表其他成员国国家队出场。通俗地说,一场比赛决定你的一生。
国际A级比赛包括:国际足联及其认可的各大洲足球协会组织的成年国家队之间的正式比赛,包括世界杯、世界杯预选赛、洲际杯(欧洲杯、美洲杯等)、洲际杯预选赛以及部分有资格的友谊赛(双方均为最高水平国家队、裁判来自中立国、换人次数不超过6次等)均属于国际A级比赛。国际A级比赛的成绩计入积分,影响国际足联排名,其他比赛不计入积分。由于奥运会及其预选赛、世青赛及其预选赛对参赛球员有年龄限制,并非最高水平国家队的比赛,因此不属于国际A级比赛,不计入积分。
国际A级正式比赛比国际A级比赛多了两个字:正式比赛。什么是正式比赛?根据国际足联章程中超联赛归化球员,所谓“正式比赛”(简称“正式比赛”),是指由国际足联或各大洲足球联合会主办,有代表队参赛的比赛。特别值得注意的是,由亚足联下属东亚足联主办的东亚杯,是国际A级比赛,但不是国际A级正式比赛,按友谊赛标准计分。
那么如果归化球员代表其他国际足联成员国最高水平国家队(非青年队、国奥队等)参加非国际A级正式比赛呢? ——如果中国是允许双重国籍的国家中超联赛归化球员,那么根据《身份适用管理规定》第六条,他可以选择为哪支国家队效力,前提是他必须与所选国家有明确的联系,包括他本人、他的亲生父母或(祖)父母出生在该国,或者他在该国连续居住至少两年。也就是说,参加过友谊赛等非正式比赛的球员也可以为其他国家队效力。此前,意甲那不勒斯球员若日尼奥虽然曾代表意大利踢过两场友谊赛,但还是被巴西国家队征召,后来他决定为意大利效力。如果若日尼奥选择代表巴西参加国际A级正式比赛,他将不能再为意大利或其他国家队效力。 但该规定仅适用于双重或多重国籍的情况,由于中国国籍法不承认双重国籍,那么对于已经取得中国国籍,并曾代表其他国家参加过非国际A级正式比赛的外籍球员,是否还能代表中国国家队参赛呢?
非国际A级正式比赛是指国际足联及其认可的洲际足球协会组织的青少年国家队之间的正式比赛(需要注意的是,奥运会是由国际奥委会主办的,并不是国际足联定义的正式赛事,但奥运会预选赛通常会与洲际青少年比赛合并成为正式比赛)。此类比赛被视为“正式比赛”,但不属于“国际A级比赛”。为便于理解,下图详细阐述了“国际A级比赛”、“正式比赛”和“国际A级正式比赛”三个概念的外延:
这种情况下,该归化球员未来能否代表中国男足参赛,取决于其在代表其他国家参加前述比赛时是否已经拥有中国国籍。
一个典型案例是侯永永,他是华裔挪威人,他的母亲侯玉蓉是河南洛阳人,早年移民挪威。但由于他的母亲是中国公民,因此可以认为侯永永出生时就获得了《中国国籍法》赋予的中国国籍。如果国际足联球员身份委员会接受这个观点,侯永永可以代表中国国家队参赛。
侯永永出身于俄超罗森博格青训营,16岁便为该队出场,成为该俱乐部历史上首秀最年轻的球员。他曾入选挪威U15、U16、U17和U18国家队,曾担任挪威国青队队长,获得过挪威足球天才奖,曾与厄德高、阿耶并称为“挪威三大新星”。但挪威国家队并未给这位新秀上场机会,因此他或将说服国际足联球员身份委员会将其转为代表中国成年国家队出场,但侯永永无法代表中国国奥队参加奥运会和预选赛。
与侯永永一样拥有华裔血统的李可曾代表英格兰U17参加过北欧青年锦标赛,也参加过一些英格兰青年队的友谊赛,但这些比赛并非国际足联的正式赛事,因此李可的归化过程格外顺利,也为中国国家队踢过不少比赛。
律师解读:
国际足联的这条规定,让国家队无法像俱乐部一样演变成商业化:禁止随意转让国籍。这条规定还决定了在世界杯预选赛即将进行时,出生地不能更改,将失去“连续居住五年”的资格(埃尔克森、费尔南多等长期效力中超联赛的外籍球员都符合这一要求)。因此,我们基本上只能寻找有中国血统(至少四分之一)的球员,这限制了我们归化球员的范围。
由于我们入籍球员的目的是让他们为国家效力,而不仅仅是为俱乐部在联赛中效力,因此在启动入籍前,认真调查球员的家庭背景和过往经历(包括青年队阶段),研究国际足联的规则就显得尤为重要。
陈涛国豪重庆办公室合伙人
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